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嘉兴在线新闻网     2017-10-22 09:00:05     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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□本报记者 吴晓彤

“没想到能在这里‘一站式’走完所有程序,真方便。”5月4日下午,刚考上公务员的唐小童来到德阳市经开区旌东街道乐安社区党群服务中心办理政审,从填表格到审核盖章,不到一小时就完成了所有的手续。

这个占地12000平方米的党群服务中心,不仅能提供“一站式”的政务服务和市民学校、阅览室等社区服务,还有双创基地、外籍人士德阳家园、企业家和海归派沙龙等社会服务可供选择。

“待社会组织全部入驻后,这里应该是川内首家功能齐全的区域性党群服务中心。”乐安社区党委副书记倪文春说,这三年,社区通过引导各类社会组织参与基层治理、鼓励居民参与自治,乐安社区从以前的“矛盾小区”变成了如今的“安居小区”。

复合型社区矛盾多

倪文春从事多年的社区治理服务工作,“难”是她最大的感受。

以辖区内的东汽馨苑为例,该小区有46栋单元楼4444户业主,是德阳业主数量最大的小区。作为落地乐安社区的灾后重建项目,里面住的都是东汽职工及家属。“多数人都认为,职工是‘单位的人’,在单位工作、拿工资、分房,所以大小事都应由单位解决。”东汽馨苑业主委员会副主任胥怀君坦言,由“单位人”变成了“社会人”,身份突然转变让他们无法适应,业主和物业之间的矛盾也就不断升级,不解决问题拒缴物管费的情况时有发生。

不仅有“单位人”,乐安社区还是集拆迁安置生活小区,商品房小区、工业企业一体化的复合型社区,存在居民矛盾纠纷多,治安环境差;停车费、物管费收不齐等各种“疑难杂症”。

“2014年前,我每天至少有三分之一的工作时间都是在调解居民纠纷,一年下来至少有200多起物业纠纷。”倪文春说自己就像个“消防员”。

共治成为一种方式

2014年,乐安社区居委会主任江炳蓉发起倡议,希望16个小区业委会“抱团自治”,随即全省首个业主委员会协会——乐安社区业主委员会协会在旌东街道办正式备案成立。

很多业委会都名存实亡,协会还能起啥作用?面对质疑,江炳蓉明确解释:“协会最大的作用就是指导各小区业委会开展工作。”

为此,胥怀君等协会会员不仅研读小区治理方面的法律法规,学习业委会管理的经典案例,还和社区网格员走家串户依法调处、化解矛盾。江炳蓉给出了一组数据:自协会成立到2015年底,共化解矛盾纠纷130多起,2016年也化解了上百起矛盾纠纷。“闹到社区来的矛盾越来越少了。”

除了化解矛盾,协会还指导各业委会“理财创收”,东汽馨苑先尝到了甜头——在德阳率先实现住房维修基金民管民用。业委会将原小区住房维修基金纳入银行定期储蓄管理,4000多户业主的1600多万元小区维修基金,不到三年时间利息增长了近百万元。

不仅如此,乐安社区8家物业公司还跟进成立了物业公司协会,社区又培育引进养怡之家日间照料中心等15个社会组织,把原来社区居委会的“单打独斗”变为“齐抓共管”,“其实,社区治理就是对人的管理。”倪文春认为,不管是“单位人”还是“社会人”,只要在居住地就是“社区人”,就应参与社区治理。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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